是什么讓華元鋼鐵走向了窮途?

華元鋼鐵之所以走到如今的境地，與其“先上車(chē)后買(mǎi)票”的運(yùn)作有密切聯(lián)系。

　　張鋼鑄管一內(nèi)部人士告訴導(dǎo)報(bào)記者，從開(kāi)工建設(shè)到完工生產(chǎn)，一直到停產(chǎn)之后，華元鋼鐵自始至終都沒(méi)有取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。

　　導(dǎo)報(bào)記者拿到的一份山東省高院的判決書(shū)顯示，華元鋼鐵在2004年底建成投產(chǎn)，但在此之前，公司就受到來(lái)自環(huán)保部門(mén)的壓力。

　　2004年2月23日，淄博市環(huán)保局向該公司發(fā)出了“關(guān)于華元公司擅自開(kāi)工建設(shè)50噸轉(zhuǎn)爐煉鋼項(xiàng)目的處理意見(jiàn)”，內(nèi)容為：經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)你公司在未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的情況下，擅自開(kāi)工建設(shè)50噸轉(zhuǎn)爐煉鋼項(xiàng)目，違反了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)研究，責(zé)令你單位自文到之日起，立即停止建設(shè)。

　　但華元鋼鐵并未停止建設(shè)，并在當(dāng)年年底建成投產(chǎn)。

　　華元鋼鐵投產(chǎn)后，2006年4月25日，又收到山東省環(huán)保局的限期改正通知書(shū)。該通知書(shū)稱(chēng)，華元鋼鐵未申報(bào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，擅自開(kāi)工建設(shè)轉(zhuǎn)爐煉鋼項(xiàng)目，責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，并要求其在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未批準(zhǔn)前不得恢復(fù)生產(chǎn)，不經(jīng)批準(zhǔn)，不得新建、擴(kuò)建、改建其他建設(shè)項(xiàng)目。

　　之后，因股東之間的矛盾，華元鋼鐵陷入停產(chǎn)。再后，經(jīng)大股東運(yùn)作，公司擬于2007年5月恢復(fù)生產(chǎn)。但在2007年5月7日，公司收到淄博市環(huán)保局發(fā)出的《現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察處理單》，內(nèi)容為“未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批同意，不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)”。

　　華元鋼鐵對(duì)淄博市環(huán)保局做出的處理并不認(rèn)可，提出了行政復(fù)議申請(qǐng)，理由是：淄博市環(huán)保局張店分局曾對(duì)公司項(xiàng)目出具證明，同意項(xiàng)目建設(shè)。此外，張店分局還曾下發(fā)“關(guān)于對(duì)華元鋼鐵申請(qǐng)排污總量報(bào)告的批復(fù)”以及“關(guān)于華元鋼鐵50噸轉(zhuǎn)爐煉鋼項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)”。華元鋼鐵據(jù)此認(rèn)為，公司項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)環(huán)保審批。
華元鋼鐵與張鋼鑄管本是親密的合作關(guān)系，后者是張店鋼鐵總廠的全資子公司。在上馬華元鋼鐵時(shí)，張店鋼鐵總廠只有煉鐵沒(méi)有煉鋼，參股該項(xiàng)目可謂是公司進(jìn)軍煉鋼業(yè)的重要舉措。導(dǎo)報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)也看到，華元鋼鐵廠區(qū)與張鋼鑄管及張店鋼鐵總廠老廠區(qū)只有一條鐵路之隔。

　　但淄博市環(huán)保局堅(jiān)持認(rèn)為，張店分局對(duì)該項(xiàng)目沒(méi)有審批權(quán)限，其出具的文件既不是環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，也不是行政主管部門(mén)的審批意見(jiàn)，不具備法律效力。

　　至此，華元鋼鐵恢復(fù)生產(chǎn)變得遙遙無(wú)期。三股東對(duì)簿法庭除未獲得環(huán)境影響評(píng)價(jià)外，內(nèi)資股東與合資公司之間及各股東之間的不和，更是加劇了華元鋼鐵的困境。

    來(lái)自淄博市工商局的信息顯示，華元鋼鐵注冊(cè)資金8888萬(wàn)元，其中，馬來(lái)西亞大同工業(yè)集團(tuán)出資4532.88萬(wàn)元，持股比例為51%，這部分股份后被轉(zhuǎn)讓給大同投資集團(tuán)(納閩)有限公司;張鋼鑄管持有39%的股份;其余10%股份由金喬集團(tuán)持有。
   張鋼鑄管的一名職工告訴導(dǎo)報(bào)記者，在華元鋼鐵成立之初，由張鋼鑄管向其供應(yīng)鐵水，但因?yàn)閮r(jià)格、款項(xiàng)等問(wèn)題，兩公司之間產(chǎn)生了很大的矛盾。張鋼鑄管與華元鋼鐵簽署的鐵水供應(yīng)協(xié)議曾約定，“張鋼鑄管的供應(yīng)價(jià)格應(yīng)隨行就市并執(zhí)行優(yōu)惠價(jià)格?！钡趯?shí)際供應(yīng)過(guò)程中，華元鋼鐵認(rèn)為張鋼鑄管供應(yīng)的鐵水價(jià)格高且含渣量高，因此不愿支付貨款;而張鋼鑄管因?yàn)槿A元鋼鐵大量拖欠貨款，最終停止了向其供應(yīng)鐵水。此后，華元鋼鐵與張鋼鑄管之間，馬來(lái)西亞投資方與張鋼鑄管之間，發(fā)生了一系列的訴訟。

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